Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lutego 2016r. A. P. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., domagając się zobowiązania organu do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi i rozpoznania zażalenia oraz zobowiązanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie, i zasądzenia kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż jest ona niedopuszczalna z uwagi na brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Na marginesie organ wskazał, że zażalenie skarżącego zostało rozpoznane w dniu [...] lutego 2016r. postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. nr [...].
Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2016r., Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania zażalenia przez złożenie dowodu wezwania właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia skarżący otrzymał w dniu [...] kwietnia 2016r. (zwrotne poświadczenie odbioru ki. 10).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa), kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje m in. rozpatrywanie skarg na bezczynność i przewlekłość organów. Zakres przedmiotowy skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania wyznaczają postanowienia art. 3 § 2 pkt 1 - 4a ppsa. Zaskarżenie bezczynności lub przewlekłości postępowania organu administracji publicznej jest zatem dopuszczalne w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest z mocy powyższych przepisów zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności.
Jednocześnie zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art.35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art.36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest organem wyższego stopnia w przypadku indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, ustawa z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r., nr 79, poz.856 ze zm.) nie wprowadza organu wyższego stopnia w odniesieniu do samorządowych kolegiów odwoławczych. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie wezwał SKO do usunięcia naruszenia prawa. Odpis zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2016r. skarżący otrzymał w dniu [...]kwietnia 2016r. Termin 7 dni do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał mu z dniem [...] kwietnia 2016r. Skarżący braku nie uzupełnił i nie złożył dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art.58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Na marginesie należy podkreślić, iż w dacie orzekania stan bezczynności organu ustał, albowiem zażalenie skarżącego zostało rozpoznane w dniu. lutego 2016r. postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. nr [...].