Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przyznał R. K. zasiłek celowy w kwocie 170 zł na zakup: żywności (50 zł); środków czystości, higieny osobistej i chemii gospodarczej (10 zł); książek i materiałów biurowych (15 zł); odzieży i obuwia (10 zł); biletów MZK (5 zł); leków (10 zł) i energii cieplnej (70 zł); odmówił przyznania zasiłku celowego na: opłatę usług kserograficznych, czterokrotny przejazd na trasie T.-K., K.-T., trzykrotny przejazd na trasie L.-K., K.-L.; odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego w marcu 2004 r. i pokrycie mandatu (dodatkowej opłaty) za przejazd środkami MZK dnia 3.11.2003 r.
Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przyznał Wnioskodawcy zasiłek celowy w kwocie 152, 50 zł na zakup: żywności (50 zł), środków czystości i higieny (10 zł), odzieży i obuwia (10 zł), biletów (5 zł), energii elektrycznej (37, 50 zł) a nadto na remont mieszkania (30 zł) i inne cele (10 zł); odmówił przyznania zasiłku celowego na: wykonanie kserokopii stron na kserokopiarkach MOPR-u; czterokrotny przejazd na trasie K.-T., T.-K.; trzykrotny przejazd K.-T., T.-K.; jednokrotny przejazd na trasie K.-Z., Z.-K.; zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego w czerwcu 2004 r.; zakup miesięcznego biletu kredytowanego; przejazd lokalnym transportem zbiorowym świadczonym przez MZK Konin; zakup leków i inne potrzeby; decyzji w części przyznającej zasiłek celowy nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...], po rozpatrzeniu wniosków R. K. z dnia [...] czerwca 2004 r., [...] czerwca 2004 r. i [...] czerwca 2004 r., odmówił przyznania Wnioskodawcy zasiłku okresowego.
Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. nr – [...], po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] kwietnia 2004 r., na skutek umorzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postępowania odwoławczego decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. – nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie odmówił R. K. przyznania zasiłku okresowego.
Od każdej z tych decyzji R. K. złożył odwołania – każde z odwołań wpłynęło do MOPR dnia [...] lipca 2004 r. (prezentaty na każdym z pism procesowych Odwołującego się).
Wszystkie owe odwołania wpłynęły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia [...] sierpnia 2004 r. (prezentaty na pismach przewodnich MOPR z [...] sierpnia 2004 r.).
Dnia [...] września 2004 r. w polskiej placówce pocztowej R.K. nadał na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na "niewydajnie decyzji w terminie" w każdej z tych spraw (k.3-5 akt sądowych IV SAB/Po: 41/04, 42/04, 43/04 i 44/04).
Wszystkie te sprawy pozostają ze sobą w związku, bowiem, pochodzą od tego samego Skarżącego, wymierzone są w bezczynność tego samego organu odwoławczego a nadto obejmują te same okoliczności faktyczne, istotne dla rozstrzygnięcia każdej z tych spraw (art.111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. 153/02/1270, zm.162/04/1692 – dalej upsa; J.P.Tarno "Postępowanie przed sądami administracyjnymi – komentarz" W.Pr. 2004 s.169; M.Jędrzejewska w: "Komentarz do kpc" W.Pr. 2004 t.1 s.473 nr 4).
Wobec powyższego Sąd połączył owe sprawy do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia (art.111 § 2 upsa).
Dnia [...] września 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzjami o numerach – odpowiednio: [...];[...];[...];[...] utrzymało w mocy każdą z owych decyzji I instancji.
Odpisy owych decyzji doręczono Skarżącemu dnia [...] września 2004 r. (k.10 skt administracyjnych w sprawie [...]). Od każdej z tych decyzji przysługuje R.K. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w trybie i w terminie określonym w pouczeniu każdej z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wobec wydania decyzji przez organ odwoławczy przed wywiedzeniem skarg na bezczynność tego organu, postępowanie niniejsze stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało umorzeniem postępowania (art.161 § 1 pkt 3 upsa; J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" – W.Pr.2004 s.235.nr 6; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14.1.1987 r. – IV SAB 14/86 – ONSA 1/87/7; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19.7.2004 r. – IV SAB/Po 17-18-19/04).
/-/ M.Dybowski
JF