Uzasadnienie
Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej Ppsa), w przypadkach przewidzianych w ustawie (w Dziale VII), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym wyrokiem. W art. 271 – 273 Ppsa wskazane są okoliczności, uzasadniające wznowienie. Otóż, zgodnie ze wskazanymi przepisami, można żądać wznowienia postępowania, jeżeli:
- 1) w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia,
- 2) strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania,
- 3) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie,
- 4) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym,
- 5) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy postawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 Ppsa). Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać m. in. wskazanie podstawy wznowienia i okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do jej wniesienia (art. 279 Ppsa).
W niniejszej sprawie, skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2005 r., sygn. akt IV SAB 45/05.
W uzasadnieniu skargi skarżącą podniosła, powołując się na art. 271 pkt 2 Ppsa, że wskutek naruszenia przepisów prawa, była pozbawiona możliwości działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ponieważ Sąd nie przysłał jej odpowiedzi na skargę sporządzonej przez organ, w wyniku czego nie mogła się z nią zapoznać i wypowiedzieć w jej przedmiocie. Podkreśla również, że Sąd nie przesłał odpowiedzi na skargę, gdyż w świetle art. 231 §1 Kodeksu Karnego zmierzał do bezprawnego oddalenia skargi. Wskazuje również, że nie dostała zawiadomienia o rozprawie ponieważ w tym czasie przebywała w szpitalu, a poczta odesłała list polecony adresowany do niej i nie pozostawiła awiza.
Sąd, rozpatrując skargę o wznowienie postępowania, zobligowany jest – stosownie do treści art. 280 § 1 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zbadać, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci.
Warunek dotyczący terminu został spełniony, ponieważ skarżąca dowiedziała się o wyroku z dnia 30 sierpnia 2005 r. w październiku przeglądając akta w Wydziale Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a skargę o wznowienie postępowania złożyła w dniu 29 listopada 2005 r. (data prezentaty), tj. z zachowaniem trzymiesięcznego terminu (art. 277 Ppsa).
Natomiast warunek oparcia skargi o wznowienie postępowania na ustawowej podstawie wznowienia nie został spełniony. Samo sformułowanie podstaw wznowienia w sposób odpowiadający przepisom ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie oznacza, że skarga opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, jeżeli już z samego uzasadnienia skargi wynika, że podnoszona podstawa nie zachodzi (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2005 r. sygn. akt GSK 1243/04).
Z uzasadnienia skargi o wznowienie postępowania nie wynikają żadne podstawy wznowienia postępowania. Jednocześnie należy wskazać, że niedoręczenie skarżącej odpisu odpowiedzi na skargę, jak również awizowanie zawiadomienia o rozprawie nie stanowią przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.