Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 132/16 odmówił P. F. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 września 2016 r. Skarżący nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą zażalenie na ww. postanowienie bezpośrednio na adres Naczelnego Sadu Administracyjnego. Zażalenie to zostało przekazane z NSA do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 września 2016 r. (k. nr 101 akt sądowych). Do zażalenia skarżący dołączył kopię postanowienia Sądu Okręgowego w [...] [...] Wydziału Cywilnego z dnia [...] czerwca 2016 r., sygn. akt [...] o ubezwłasnowolnieniu częściowym skarżącego.
Przy piśmie z dnia 15 maja 2017 r. Sąd Rejonowy [...] w [...] [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich przesłał odpis prawomocnego (z dniem 25 kwietnia 2017 r.) postanowienia z dnia [...] kwietnia 2017 r. (sygn. akt [...]) o ustanowieniu kurateli dla częściowo ubezwłasnowolnionego P. F. i powierzeniu obowiązków kuratora S. Z. Przy piśmie z dnia 26 maja 2017 r, przesłano S. Z. odpis postanowienia z dnia 30 sierpnia 2016 r.
Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2017 r. wezwano S. Z. do udzielenia informacji, w terminie 7 dni, czy podtrzymuje wniesione przez P. F. zażalenie na postanowienie z dnia 30 sierpnia 2016 r., pod rygorem przyjęcia, że podtrzymuje ww. środek zaskarżenia.
Powyższe wezwanie doręczono S. Z. w dniu 8 września 2017 r. W zakreślonym terminie nie udzielił odpowiedzi, zatem należało przyjąć, że podtrzymuje ww. zażalenie P. F. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 197 § 2 ustawy stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego zastosowanie ma tutaj art. 177 § 1 w związku z art. 179 powołanej ustawy, który przewiduje, że skargę kasacyjną (zażalenie) wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie.
Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2016 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 września 2016 r. Zatem termin do złożenia zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upłynął w dniu 15 września 2016 r. Tymczasem skarżący nadał przesyłkę pocztową zawierającą przedmiotowe zażalenie w dniu 12 września 2016 r. na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie zostało przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 września 2017 r., zatem należy uznać, że zostało złożone z uchybieniem siedmiodniowego terminu.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji