Uzasadnienie
Skarżący E. i R. S. pismem z dnia [...] marca 2009 r. wnieśli skargę na nie rozpatrzenie przez Wójta Gminy C. ich wniosku o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku magazynowo - produkcyjnego przewidzianego do realizacji na terenie działki ew. nr [...] położonej w miejscowości C. przy ul. [...] gm. C. Zarządzeniem z dnia 13 maja 2009 r., odebranym przez skarżących w dniu 18 maja 2009 r. wezwano E. i R. S. do wskazania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpali tryb wynikający z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Pismem z dnia 26 maja 2009 r. R. S. oświadczył, iż przed wniesieniem skargi na bezczynność Wójta Gminy C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie wnosił zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Natomiast E. S. do dnia 15 lipca 2009 r. nie złożyła oświadczenia w tym przedmiocie, w związku z czym uznano, że również stosownego zażalenia nie wniosła.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd rozpoznaje skargi na bezczynność organów administracji publicznej, gdy organ - w przewidzianym przepisami terminie - nie wyda któregokolwiek z wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy aktów administracyjnych, tj. m. in. decyzji administracyjnej.
Jak wynika z treści art. 52 § 1 cytowanej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organami właściwymi w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Wniesienie zatem skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa.
Zgodnie bowiem z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Warunkiem dopuszczalności wniesienia w niniejszej sprawie skargi było więc złożenie zażalenia do Samorządowego kolegium Odwoławczego w W. Ponieważ w przedmiotowej sprawie zarówno R. S. jak i E. S. stosownego zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nie złożyli, wniesioną przez nich skargę należy uznać za niedopuszczalną.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.