Uzasadnienie
Pismem z dnia (...) kwietnia 2008 roku O. wniosło skargę na bezczynność Ministra Środowiska w zakresie nie rozpatrzenia odwołania skarżącego (...) od decyzji Wojewody (...) z dnia (...) kwietnia 2007 roku znak: (...) umarzającej postępowanie dotyczące wstrzymania prac ziemnych przez R. w W. na lewym brzegu W. w P. (gm. C.).
Zarządzeniem z dnia (...) czerwca 2008 r. skarżące O. zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia został skarżącemu (...) doręczony w dniu (...) czerwca 2008 r. (dowód: zwrotne poświadczenia odbioru, k. 21).
Skarżące (...) w wyznaczonym terminie wpisu nie uiściło.
W piśmie z dnia (...) lipca 2008 r. skarżące (...) podało natomiast, że składa wniosek o wycofanie skargi na bezczynność Ministra Środowiska wobec wykonania przez Ministra Środowiska dochodzonej czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie skarżące (...) nie uiściło należnego wpisu w wymaganym, siedmiodniowym terminie.
Należy zauważyć, iż skuteczne cofnięcie przez skarżące (...) skargi stanowi jedną z przyczyn skutkujących umorzeniem postępowania przed sądem, o jakiej mowa w przepisie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.
Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1 – 3 tej ustawy.
Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 października 2006 r., II SA/Bk 526/06, lex nr 194636).
Wobec powyższego, skoro skarżące (...) nie uiściło w wyznaczonym terminie należnego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.