Uzasadnienie
Postanowieniem z 12 czerwca 2013 r. Sąd odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 118).
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe postanowienie (k. 142).
Skarżący ponownie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w tożsamym zakresie, jak poprzednio (formularz PPF, k. 209-210).
Pismem z 18 lipca 2014 r. (k. 229-230) wezwano skarżącego do wykazania, że nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych dotyczących sytuacji materialnej, które uzasadniają zmianę postanowienia z 12 czerwca 2013 r., poprzez złożenie w terminie siedmiu dni dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, pod rygorem odmowy zmiany tego rozstrzygnięcia.
Wezwanie zostało skarżącemu doręczone 4 sierpnia 2014 r. (k. 232), a termin do jego wykonania bezskutecznie upłynął 11 sierpnia 2014 r. (poniedziałek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W sytuacji złożenia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, po prawomocnym rozpoznaniu wniosku poprzedniego, został on przez Sąd potraktowany jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia z 12 czerwca 2013 r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".
Stosownie do powyższego przepisu postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, jakie Sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Jako że uwarunkowania prawne nie uległy zmianie, podstawą do zmiany postanowienia z 12 czerwca 2013 r. mogła być jedynie istotna (uzasadniająca przyznanie prawa pomocy) zmiana okoliczności faktycznych związanych z sytuacją materialną skarżącego.
Złożenie przez stronę kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie obliguje przy tym Sądu do dokonywania ponownej oceny sytuacji materialnej wnioskującego w kontekście przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Jego zadanie polega na porównaniu sytuacji przedstawionej w dwóch wnioskach, a następnie oceny, czy nastąpiła zmiana okoliczności, a jeśli tak, czy jest ona istotna (czy uzasadnia zmianę prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie - por. postanowienie o sygn. akt II FZ 282/12, dostępne na stronie www.nsa.gov.pl w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
W związku z tym, jeżeli podmiot ubiegający się ponownie o przyznanie prawa pomocy nie wskaże jakichkolwiek nowych okoliczności, bądź też podane przez niego fakty nie będą na tyle znaczące, aby mogły doprowadzić do odmiennych od dotychczasowych ocen, zmiana postanowienia w trybie art. 165 P.p.s.a. nie będzie możliwa.
Skarżący w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 209-210) nie wskazał żadnych okoliczności faktycznych związanych ze swą sytuacją materialną i nie odpowiedział na wezwanie do wykazania, że nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych dotyczących sytuacji materialnej, które uzasadniałyby zmianę postanowienia z 12 czerwca 2013 r., poprzez złożenie w terminie siedmiu dni dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych.
W związku z tym nie ma podstaw do zmiany powyższego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 165 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.