Uzasadnienie
Pismem z 4 października 2024 r. I. S. (dalej "skarżący"), działając przez pełnomocnika, wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania z wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.
Skarżącego wezwano o usunięcie braku formalnego skargi, poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie doręczono skarżącemu na adres kancelarii pełnomocnika w dniu 18 grudnia 2024 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", pismo strony powinno zawierać (poza warunkami określonymi w art. 46 § 1 pkt. 1-5 ppsa), ponadto w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Przy tym wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22).
Zgodnie zaś z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi w zakresie numeru PESEL strony skarżącej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 grudnia 2024 r. W wyznaczonym terminie brak ten nie został jednak uzupełniony.
Zaistniały brak uniemożliwił nadanie skardze dalszego biegu, w związku z czym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. Natomiast orzeczenie zwrotu w pkt. II sentencji postanowienia wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.