Uzasadnienie
W dniu 14 lipca 2017 r. G. A. (zwany dalej skarżącym lub stroną) wniósł skargę na przewlekłość postępowania w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 sierpnia 2017 r., doręczonymi w dniu 24 sierpnia 2017 r., skarżący został wezwany odpowiednio na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) – pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz do usunięcia w ww. terminie jej braków formalnych poprzez podpisanie skargi w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej lub nadesłanie odpisu oryginalnie podpisanej skargi.
W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 31 sierpnia br., wskazany brak formalny skargi nie został jednak usunięty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem procesowym zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor ten nie dotyczy skargi jako pisma kwalifikowanego. Zatem, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeśli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 21 sierpnia 2017 r. przesłano skarżącemu wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej lub nadesłanie odpisu oryginalnie podpisanej skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi.
Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 459), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia dostrzeżonego braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu 24 sierpnia 2017 r. Zatem termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych upływał z dniem 31 sierpnia 2017 r., który wypadał w czwartek. W zakreślonym terminie braki te nie zostały uzupełnione.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w sentencji.