Uzasadnienie
Skarżąca E. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę "na bezczynność Starostwa Powiatowego w Wołowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej" na wniosek z dnia 28 stycznia 2021 r., złożony za pośrednictwem poczty elektronicznej.
W wykonaniu wezwania Sądu, w dniu 12 kwietnia 2021 r., Starostwo Powiatowe w Wołowie przesłało do Sądu wspomnianą skargę w formie dokumentu elektronicznego.
Mając na uwadze, że skarga strony nie została opatrzona właściwym podpisem, a przy tym także - zawarte w skardze oświadczenie strony o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, pismem z dnia 24 maja 2021 r., skierowanym za pośrednictwem operatora pocztowego, Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez – opatrzenie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie Sądu odebrał w dniu 25 maja 2021 r. Z. Ł. (dorosły domownik – dowód: k. 100 akt sądowych).
Stwierdzony brak formalny nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Z kolei zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W nawiązaniu do okoliczności faktycznych sprawy należy podnieść, że wniesiona przez stronę drogą elektroniczną skarga została sporządzona bez wymaganego podpisu elektronicznego.
Z tych względów, Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez – opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżąca nie wykonała tego zobowiązania w wyznaczonym terminie, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi.
Z tych względów, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt drugi sentencji postanowienia).