Uzasadnienie
Pismem z dnia 23 sierpnia 2019 r. M. H. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Dyrektora Przedszkola nr [...] we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 września 2019 r., doręczonym w dniu 13 września 2019 r., strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 20 września 2019 br., skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Natomiast pismem z dnia 12 września 2019 r. cofnął on wniesioną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że pismem z dnia 9 września 2019 r. przesłano stronie odpis zarządzenia z dnia 5 września 2019 r., wzywający ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, z tym pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi.
Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1145 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 13 września 2019 r. Zatem termin na opłacenie skargi upływał z dniem 20 września 2019 r., który wypadał w piątek. W zakreślonym terminie strona nie uiściła jednak należnego wpisu sądowego od skargi.
Wobec powyższego skargę – jako nieopłaconą – należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Odnosząc się do złożonego przez skarżącego oświadczenia o cofnięciu skargi należało podkreślić, że nie mogło ono wywołać zamierzonych skutków prawnych, prowadzących do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Wniesiona przez stronę skarga nie została bowiem opłacona. Cofnąć zaś można jedynie skargę pozbawioną jakichkolwiek braków formalnych i fiskalnych (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2013 r., sygn. akt I OZ 545/13, z dnia 14 czerwca 2013 r., sygn. akt I OZ 470/13 oraz z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt II OSK 928/12 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).