Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. M. M. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Burmistrza Gminy T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] czerwca 2021 r. dotyczący zarządzeń Burmistrza Gminy T. w roku 2015. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2021 r., pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 1 września 2021 r. (k. [...] akt sądowych).
W dniu 2 września 2021 r. wpłynęła na konto tutejszego Sądu kwota 100 zł (pozycja rejestrowa [...]).
W zakreślonym terminie skarga nie została podpisana przez skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ustawodawca w ramach tej regulacji, ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymóg podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Wymienione braki formalne skargi podlegają sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarga strony nie zawierała jej podpisu, w związku z czym pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 1 września 2021 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upływał w dniu 8 września 2021 r. (środa). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, strona nie podpisała skargi, a jedynie uiściła w dniu 2 września 2021 r. wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł.
Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia.
Podstawę orzeczenia o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego od skargi (punkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.