Uzasadnienie
Strona skarżąca wniosła skargę na opisaną w sentencji przewlekłość postępowania Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Obornikach Śląskich w przedmiocie wniosku o wypłatę dodatku węglowego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2023 r., strona skarżąca została wezwana pismem z dnia 27 września 2023 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie kopii ponaglenia skierowanego do organu wraz z dowodem jego wniesienia. Jednocześnie, wskazano, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni, będzie skutkowało odrzuceniem skargi.
Strona skarżąca odebrała przesyłkę zawierającą ww. wezwanie Sądu w dniu 28 września 2023 r. (k.30). Nieprzekraczalny termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 5 października 2023. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie przedstawiła dowodu wniesienia ponaglenia. Skarżący nadesłał jedynie pismo z dnia 6 października 2023 r., w którym wskazał, że ponagleń dokonywał drogą telefoniczną, na co nie ma potwierdzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: u.p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Stosownie do art. 53 § 2b u.p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Na gruncie art. 35 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: k.p.a.), organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 k.p.a., strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w powyższym przepisie (pkt 1 - bezczynność), bądź kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (pkt 2 - przewlekłość).
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (art. 37 § 3 pkt 1 k.p.a.).
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie do skargi nie dołączono kopii ponaglenia wraz z dowodem jego nadania na niezałatwienie sprawy w terminie.
Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu doręczono stronie skarżącej w dniu 28 września 2023 r. Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, w zakreślonym terminie nie nadesłano dowodu wniesienia ponaglenia.
Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.