Uzasadnienie
W dniu 5 grudnia 2006r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J.G. w przedmiocie bezczynności Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Pismem z dnia 15 grudnia 2006r. Sąd działając na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.) zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV WSA z dnia 7 grudnia 2006r. przesłał niniejszą skargę (oryginał) do Ministra celem udzielenia odpowiedzi na skargę, o czym poinformował skarżącego. Jak wynika z akt sprawy w/w pismo sądu organ otrzymał w dniu 19 grudnia 2006r.
W dniu 3 kwietnia 2007r. skarżący wobec nieudzielania przez organ żadnej odpowiedzi w niniejszej sprawie, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "o ukaranie" Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Powyższy wniosek został potraktowany przez Sąd jako wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi za nieprzesłanie w terminie zakreślonym dyspozycją art. 54 § 2 P.p.s.a do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy na bezczynność Ministra Rolnictwa Rozwoju Wsi w jakiej w ocenie skarżącego pozostaje ten organ wobec niewydania stosownej decyzji w przedmiocie podpadania pod działanie przepisów art. 2 ust. 1 e dekretu PKWN z 6 września 1944 o przeprowadzeniu reformy rolnej majątku ziemskiego " Stara Wieś".
Wojewódzki Sąd administracyjny w Warszawie zważył co następuje
W myśl art. 54 § 2 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do powyższego obowiązku Sąd na wniosek skarżącego może - na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. - orzec o wymierzeniu organowi grzywny [...] Skarga wnioskodawcy została przesłana do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 15 grudnia 2006r. i odebrana przez uprawnioną przez Ministra osobę w dniu 19 grudnia 2006r. (dowód: kopia potwierdzenia odbioru pisma). Pomimo jednak wezwania organu przez Sąd zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2007r. do udzielenia wyjaśnień w kwestii nieprzekazania powyższej skargi wraz z odpowiedzią do Sądu w zakreślonym ustawowo terminie, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie udzielił odpowiedzi na skargę oraz nie przekazał akt sprawy.
W tej sytuacji i przyjmując, że wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego - na mocy powołanego artykułu - postanowiono jak w sentencji.