Uzasadnienie
W dniu 11 września 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) S. K. wniósł skargę na bezczynność Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając nakazania Prezesowi NSA udzielenia mu pomocy prawnej poprzez ustanowienie adwokata z urzędu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 czerwca 2006 r. sygn. akt II SB/KR 48/04.
Zdaniem skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydając w/w wyrok naruszył standardy państwa demokratycznego poprzez błędną wykładnię przepisów prawa. Dlatego też skarżący skierował do Prezesa NSA wniosek o udzielenia mu pomocy prawnej poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec tego, że postępowanie w przedmiocie tego wniosku nie zostało wszczęte, w ocenie skarżącego, Prezes NSA pozostaje w bezczynności, która polega na nierozpoznaniu wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu, co jednocześnie skutkuje uprawomocnieniem się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie,
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 184 zdanie 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
W świetle obowiązującego prawa, uznając zatem skargę skierowaną do sądu administracyjnego w przedmiocie bezczynności Prezesa NSA w zakresie nierozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy prawnej.
Mając powyższe na uwadze, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.