Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 października 2020 r. (data wpływu), wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, K. Ż. (dalej: strona, skarżący) domagał się wymierzenia grzywny N. w D. Sp.z o.o. za nieudzielenie odpowiedzi.
Zarządzeniem z dnia 24 Listopada 2020 r. – doręczonym w dniu 26 listopada 2020 r. – wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku przez podanie numeru PESEL. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie o tym, że usunięcie tego braku winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Nieprzekraczalny termin do usunięcia braku skargi upłynął z dniem 1 grudnia 2020 r.(wtorek). Skarżący nie zastosował się tego pouczenia i nie uzupełnił braków formalnych wniosku poprzez podanie numeru PESEL skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego).
Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. W myśl art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Wymaga też podkreślenia, że określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych pisma, jest terminem ustawowym, a zatem nie może być skracany ani przedłużany. Tym samym również uzupełnienie braków formalnych skargi z naruszeniem terminu skutkuje powstaniem po stronie sądu obowiązku odrzucenia skargi.
Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.Pismo Sądu zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie numeru PESEL or skarżący otrzymał w dniu 26 listopada 2020 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku.Okoliczność ta uniemożliwiała nadanie sprawie prawidłowego biegu, w konsekwencji czego Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobligowany był orzec jak w tenorze postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art.64 § 3 p.p.s.a.