Orzeczenie NSA w Warszawie (przed reformą) z 23 czerwca 1997 r., OPK 33/97

Sprawa

w sprawie z odwołania Ireneusza K. od pisma Naczelnika Wydziału Administracyjno-Gospodarczego Urzędu Miejskiego w O. z dnia 15 stycznia 1997 r., wzywającego do wniesienia opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,

Rozpoznanie

w dniu 23 czerwca 1997 r. na posiedzeniu jawnym pytań prawnych pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonych na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, o następującym brzmieniu:

Teza

1. Opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, o której mowa w art. 111 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./, nie ustala się w drodze decyzji administracyjnej.
2. Odmówić udzielenia odpowiedzi na pytanie drugie i trzecie.

Sentencja

1. Czy ustalenie opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, określonej w art. 111 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./, jest indywidualną sprawą rozstrzyganą w drodze decyzji administracyjnej?
2. W wypadku odpowiedzi twierdzącej na pytanie pierwsze - czy obowiązek wnoszenia opłaty, o której mowa w pytaniu pierwszym, obciąża także osoby, które pozwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych uzyskały przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 12 września 1996 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 127 poz. 593/?
3. W wypadku odpowiedzi twierdzącej na pytanie drugie - w jakim terminie i za jaki okres powinna być wniesiona pierwsza opłata określona w art. 111 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych wydane przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 12 września 1996 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi? podjął następującą uchwałę:

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej W. Skoniecznego

Uzasadnienie

W uzasadnieniu uchwały Sąd przytoczył argumenty zawarte w uzasadnieniu uchwały składu pięciu sędziów NSA z dnia 23 czerwca 1997 r. OPK 1/97 /zamieszczonej w nin., zeszycie pod poz. 149/.