Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 6 maja 1981 r., SA 1323/81

Tezy

Zgodnie z art. 106 Kpa wyrażenie opinii, służącej załatwieniu sprawy w drodze decyzji administracyjnej przez inny organ, następuje przez organ zobowiązany do zajęcia stanowiska w drodze postanowienia, na które przysługuje stronie zażalenie /art. 106 par. 5 Kpa/. Skarga do NSA na takie postanowienie nie przysługuje.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Czesławy i Kazimierza O. na postanowienie Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w K. z dnia 10 marca 1981 r. w przedmiocie lokalizacji budynku gospodarczego.

Uzasadnienie

Skarżący zakwestionowali stanowisko wyrażone przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w K. w piśmie z dnia 10 marca 1981 r., w którym została podtrzymana opinia wyrażona przez Terenową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w J. w dniu 3 września 1980 r. w sprawie usytuowania garażu w granicy ogródka przydomowego skarżących. Nie wchodząc w ocenę zasadności zaskarżonych opinii, stwierdzić należy, że zgodnie z art. 106 Kpa wyrażanie opinii, wymaganej dla załatwienia sprawy w drodze decyzji /par. 1/ następuje przez organ zobowiązany do zajęcia stanowiska w drodze postanowienia, na które stronie przysługuje zażalenie /par. 5/. Wyrażone w tej formie opinie nie są więc decyzjami w rozumieniu Kpa a organy sanitarno-epidemiologiczne nie nadały im formy decyzji. Skoro w myśl art. 196 par. 1 Kpa zaskarżeniu do NSA podlegają decyzje administracyjne, brak jest podstaw prawnych do rozpoznania skargi na kwestionowane opinie.

Z tego względu skarga podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 204 par. 1 Kpa.