Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 19 lutego 1981 r., SA 240/81

Tezy

Rozstrzygnięcia właściwych organów dotyczące stosunku pracy pracowników mianowanych są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego i wprawdzie podlegają właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, to jednak skarga na te decyzje jest niedopuszczalna, jeżeli postępowanie administracyjne w sprawie zostało wszczęte przed wejściem w życie przepisów o sądowej kontroli decyzji administracyjnych.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Alojzego K. na decyzję Ministra Łączności z dnia 4 maja 1971 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku za nieprzerwany czas pracy w PP "Polska Poczta Telegraf i Telefon".

Uzasadnienie

W świetle skargi oraz akt administracyjnych sprawy jest bezsporne, że postępowanie w sprawie przyznania skarżącemu dodatku za nieprzerwany okres pracy w charakterze pracownika mianowanego w Przedsiębiorstwie Państwowym "Polska Poczta, Telegraf i Telefon" zostało wszczęte na długo przed wejściem w życie ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. nr 4 poz. 8 ze zm./, to jest przed dniem 1 września 1980 r. Świadczy o tym kwestionowane przez skarżącego stanowisko zawarte w piśmie Ministerstwa Łączności z dnia 4 maja 1971 nr KS/O-1016, które z uwagi na treść można uznać za decyzję administracyjną, i do którego skarżący oraz organy, do których się zwracał ze skargami, nawiązywali w dalszej korespondencji.

Wszczęcie postępowania administracyjnego przed wejściem w życie przepisów o sądowej kontroli decyzji wyłącza możliwość rozpatrzenia skargi co do jej istoty przez Naczelny Sąd Administracyjny - zgodnie z art. 14 cytowanej ustawy - oraz skutkuje odrzucenie skargi na podstawie art. 204 par. 1 Kpa.