Wyrok WSA w Bydgoszczy z 17 marca 2004 r., SA/Bd 2892/03

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Rozpoznanie

w dniu 17 marca 2004 r. na rozprawie

Sprawa

sprawy ze skargi S. L. na decyzję Wojewody K.-P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędzia (del. SSO) Małgorzata Włodarska
Magdalena Gadecka protokolant

Sentencja

1. uchyla zaskarżoną decyzję,
2. zasądza od Wojewody K.-P. na rzecz skarżącego kwotę 10 zł (dziesięć) tytułem zwrotu kosztów sądowych,
3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Wojewoda K.-P. decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpoznaniu odwołania S. L. zam. L. gm. D. L., utrzymał w mocy decyzję Starosty W. z dnia [...] znak [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenie na budowę dla A. i M. L. obejmującą dobudowę budynku inwentarskiego do istniejącego budynku inwentarsko-składowego na działce nr [...] w L. W uzasadnieniu wskazano na treść art. 32 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) zgodnie z którym pozwolenie na budowę może być wydane po uprzednim uzyskaniu przez inwestora wymaganych przepisami szczególnymi uzgodnień, pozwoleń lub opinii innych organów oraz temu, kto złożył wniosek w tej sprawie w terminie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Z akt sprawy wynika, że inwestor spełnił powyższe wymagania. Inwestycja nie narusza interesów odwołującego się chronionych przepisem art. 5 Prawa budowlanego. Projektowana inwestycja nie jest zaliczana do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Organy inspekcji sanitarnej pozytywnie zaopiniowały projekt budowlany omawianego budynku inwentarskiego.

W skardze na powyższą decyzję S. L. podniósł zarzut nieuwzględnienia interesów osób trzecich, nieodpowiednie usytuowanie projektowanego obiektu na działce oraz błąd w ustaleniach przyjętych do projektu, a dotyczący przyjętej liczby trzody chlewnej i bydła w ilości 34 DJP.

Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego orzeczenia i uchylenie decyzji Starosty W. z [...] znak [...].

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że nie wzięto pod uwagę interesów osób trzecich, które na działce 167 posiadają m.in. budynek mieszkalny, oddalony od garaży sąsiada o ok. 4 m, a w bezpośredniej odległości od budynku inwentarskiego ok. 14 m. Nie wzięto pod uwagę rzeczywistej ilości trzody chlewnej, która obecnie przebywa w istniejącym budynku inwentarskim, a jest w rzeczywistości 3-krotnie wyższa.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda K.-P. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zaskarżoną decyzję należało uchylić wobec niewyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności sprawy.

Planowana budowa styka się z działką skarżącego. W toku dalszego postępowania należy ustosunkować się do kwestii zachowania właściwych odległości między budynkami, o jakich mowa w § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Należy ustosunkować się do kwestii budowy na granicy działki. Nie wyjaśniono sprawy zapachów i hałasów dochodzących z chlewni. Należy rozważyć celowość zasięgnięcia opinii biegłego albo uzyskania stanowiska organów ochrony środowiska, względnie państwowej inspekcji sanitarnej.

Skarżący kwestionuje rzeczywistą ilość trzody chlewnej, która przebywa w istniejącym obiekcie inwentarskim. Obsada zwierząt, zdaniem skarżącego, jest trzykrotnie wyższa. Okoliczność tę należy także wyjaśnić albowiem może ona mieć znaczenie z punktu widzenia rozporządzenia Rady Ministrów z 24.09.2002 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 179, poz. 1490).

Uzasadnia to, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) postąpienie jak w sentencji.