Wyrok NSA oz. w Białymstoku z 16 października 1996 r., SA/Bk 182/95

Teza

Organ podatkowy wydając decyzję umorzeniową na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ może odmówić umorzenia zaległości podatkowych także wówczas, gdy istnieją przyczyny społeczne lub gospodarcze uzasadniające umorzenie.

Sentencja

1. oddala skargę.

Uzasadnienie

Bank Spółdzielczy w B.P. złożył 6 lipca 1994 r. w Urzędzie Skarbowym w P. wniosek w sprawie umorzenia należnego podatku dochodowego za 1992 r. wraz z należnymi odsetkami oraz odsetki za okres luty-czerwiec 1993 r. z tytułu nie płaconych zaliczek na podatek dochodowy, uzasadniając go trudną sytuacją finansową, a także możliwością utraty płynności finansowej w przypadku realizacji zobowiązań na rzecz Skarbu Państwa.

Urząd Skarbowy w P. decyzją z dnia 5 października 1994 r. odmówił Bankowi zastosowania wnioskowanej ulgi. W uzasadnieniu powołano się na poprawę sytuacji finansowej Banku, nieskuteczną egzekucję należności Banku wobec dłużników oraz na złą sytuację budżetu państwa.

Od powyższej decyzji Bank odwołał się do Izby Skarbowej w S. podkreślając, że zapłata zaległego zobowiązania wraz z odsetkami spowodowałaby gwałtowne pogorszenie wyniku finansowego i upadłość Banku.

Izba Skarbowa, po przeprowadzeniu dodatkowego postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia 28 listopada 1994 r. zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy. W uzasadnieniu organ odwoławczy nie kwestionuje złej sytuacji finansowej Banku, podał natomiast, iż zła sytuacja budżetu państwa praktycznie nie pozwala na zastosowanie ulgi w postaci umorzenia podatku i odsetek za zwłokę. Zastosowanie ulgi mogłoby bowiem prowadzić do załamania się przyjętych przez Sejm założeń polityki społeczno-gospodarczej państwa, która uwzględnia środki na sanowanie banków. Poza tym - w ocenie Izby Skarbowej - Bank nie poczynił właściwych starań mających na celu wyjście z trudnej sytuacji finansowej.