Wyrok NSA oz. w Białymstoku z 19 marca 1998 r., SA/Bk 575/97

Tezy

W sytuacji, gdy podatek został naliczony i pobrany przez płatnika, zwrot takiego podatku może nastąpić tylko w oparciu o wydaną wcześniej, na podstawie art. 175 Kpa, decyzję w przedmiocie obliczenia tego podatku bądź stwierdzenia nieistnienia obowiązku podatkowego.

Przed wydaniem decyzji opartej na powołanym przepisie, co następuje tylko na żądanie podatnika, organ podatkowy nie może ani stwierdzić istnienia nadpłaty podatku, ani jej zwrócić.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż skarga jest nieuzasadniona. Zgodnie z przepisem art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych kwoty nienależnie uiszczonych podatków podlegają - w razie braku podstaw do ich zaliczenia na zaległe i bieżące zobowiązania podatkowe - zwrotowi w ciągu 3 miesięcy od dnia powstania nadpłaty. W sytuacji, gdy podatek został naliczony i pobrany przez płatnika, zwrot takiego podatku może nastąpić tylko w oparciu o wydaną wcześniej, na podstawie art. 175 Kpa, decyzję w przedmiocie obliczenia tego podatku bądź stwierdzenia nieistnienia obowiązku podatkowego. Pogląd taki znalazł wyraz w powołanych przez Izbę Skarbową wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego i znajduje pełne oparcie w przepisie art. 175 par. 1 Kpa. Przed wydaniem decyzji opartej na ostatnio powołanym przepisie, co następuje tylko na żądanie podatnika, organ podatkowy nie może ani stwierdzić istnienia nadpłaty podatku, ani jej zwrócić.

Trafne jest więc stanowisko organów podatkowych przyjęte w niniejszej sprawie, iż datą nadpłaty podatku przez skarżącego nie jest data jego uiszczenia, lecz data wydania przez Urząd Celny decyzji o zwrocie pobranego cła i przekazaniu sprawy Urzędowi Skarbowemu w celu rozstrzygnięcia sprawy niesłusznie pobranego podatku. Została ona załatwiona przez Urząd Skarbowy w trzymiesięcznym terminie z art. 29 ust. 1 ustawy o zobowiązaniach podatkowych i organ ten nie ma obowiązku płacenia odsetek od zwracanej kwoty /art. 29 ust. 3 tej ustawy/, bowiem nie opóźnił się ze swoim świadczeniem.

Zaskarżona decyzja jest więc zgodna z prawem, a skarga jako nieuzasadniona podlega oddaleniu /art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA - Dz.U. nr 74 poz. 368/.