Uzasadnienie
Zakwalifikowanie decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego jako konstytutywnej i w ślad za tym przyjęcie, że nie może ona rozstrzygać o okresie wcześniejszym niż data jej wydania, nie wytrzymuje krytyki.
Sąd dokonując wykładni art. 39 ust. 1 w powiązaniu z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych, przy zastosowaniu wszystkich podstawowych reguł interpretacyjnych - językowej, systemowej i celowościowej - nie dostrzega nie tylko zakazu orzekania o przyznaniu prawa do dodatku za okres poprzedzający wydanie decyzji administracyjnej, lecz wręcz widzi nakaz przyznawania dodatku z dniem następnym po dniu złożenia wniosku.