Wyrok NSA oz. w Gdańsku z 10 lutego 1994 r., SA/Gd 2192/93

Tezy

Zgodnie z par. 24 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej decyzja o zamianie mieszkań objęta jest opłatą skarbową.

Niedopuszczalne jest więc podjęcie przez radę gminy uchwały ustalającej opłatę administracyjną od czynności urzędowych, które na mocy odrębnej ustawy zostały od niej zwolnione.

Takie czynności jak zgłoszenie mieszkania do zamiany czy wywieszenie oferty są czynnościami w ramach toczącego się postępowania administracyjnego.

Gdyby nawet przyjąć, że intencją uchwały było pobieranie opłat za inne czynności, do których organ administracji nie jest zobowiązany, to mógłby je ustalać i pobierać tylko wtedy, gdyby organy gminy mogły prowadzić odpłatne pośrednictwo.

Tymczasem przysługuje ono biurom pośrednictwa zamiany mieszkań.

Nie może ich jednak tworzyć rada miejska, lecz prezydent.