Wyrok NSA oz. w Gdańsku z 28 października 1994 r., SA/Gd 2329/93

Tezy

Zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./, zwolnienie od podatku przysługuje co do dwóch psów, utrzymywanych w celu pilnowania gospodarstwa rolnego.

Uzasadnienie

Burmistrz miasta załatwił odmownie podanie Jana Z. o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od posiadania psów. Organ administracji ustalił, że z wykazu psów zaszczepionych przeciwko wściekliźnie, sporządzonego przez Zakład Weterynarii, wynika, że Jan Z. ma 8 psów. Organ uznał, że zwolnieniu od podatku podlegają dwa psy, bowiem podatnik prowadzi dział specjalny produkcji rolnej /hodowlę lisów/, czyli gospodarstwo rolne wymagające pilnowania. Psy w liczbie sześciu - podlegają opodatkowaniu.

Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym nie uwzględniło odwołania Jana Z. i utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż skarga nie może być uwzględniona.

Posiadanie psów podlega podatkowi, stosownie do art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./. Skarżący nie zdołał podważyć ustalenia organów orzekających w sprawie, opartego na danych z Zakładu Weterynarii, że posiada 8 psów.

Prawidłowe jest w takim stanie rzeczy stanowisko organów, że skarżący obowiązany jest do uiszczenia podatku od posiadania 6 psów. Zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt 4 powołanej ustawy, zwolnienie od podatku przysługuje co do 2 psów, utrzymywanych w celu pilnowania gospodarstwa rolnego /w tym przypadku hodowli lisów/.

Stanowisko powyższe jest korzystne dla skarżącego, a zatem zarówno organ odwoławczy, jak i sąd nie zdecydowały się na orzeczenie pogarszające jego sytuację, przez poddanie opodatkowaniu wszystkich 8 psów /w wyniku zgłoszonej przez skarżącego likwidacji hodowli lisów/.

W żadnym jednak razie nie można dokonać na korzyść skarżącego takiej interpretacji prawa /art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy/, która prowadziłaby do zwolnienia od podatku od wszystkich posiadanych psów, ze względu na pilnowanie przez nie stad na pastwiskach. Przy dokonywaniu nawet najbardziej liberalnej wykładni, nie sposób przyrównać stada lisów w klatkach do stad pilnowanych przez psy na pastwiskach /krów, owiec/.