Teza
- Sporządzanie protokołów z zeznań świadków dla spraw emerytalno-rentowych rolników nie należy do zadań własnych organów gminy, w związku z czym czynności takich nie można uznać za czynności urzędowe, o jakich mowa w art. 18 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./.
- Art. 18 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych przewiduje możliwość wprowadzenia przez radę gminy opłaty administracyjnej za czynności urzędowe wykonywane przez podległe jej organy, jeżeli czynności te nie są objęte przepisami o opłacie skarbowej.
Przez czynności objęte przepisami o opłacie skarbowej - zgodnie z cytowanym art. 18 ustawy należy uznać czynności urzędowe, dla których w przepisach ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ i rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./, przewidziana została opłata skarbowa, a także czynności, które z mocy wyraźnego postanowienia tej ustawy i rozporządzenia zostały z opłaty skarbowej wyłączone lub zwolnione.
- Rady gmin mogą w drodze uchwały wprowadzić opłaty administracyjne tylko za czynności urzędowe podejmowane w ramach swoich zadań własnych.