Teza
- Skoro przedsiębiorstwo komunalne /osoba prawna/, które władało przedsiębiorstwem w znaczeniu przedmiotowym przestało istnieć, a nie ma podstawy, aby uznać, że prawo do przedsiębiorstwa przysługuje innej osobie prawnej, wobec tego przedsiębiorstwo komunalne przechodzi na "własność" gminy lub ich związków /zob. również uchwałę Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 1992 r. I PZP 56/92 - OSN 1993 z. 4 poz. 50/.
Majątek przedsiębiorstwa w znaczeniu przedmiotowym może gminie posłużyć do utworzenia zakładu budżetowego.
Zakład ten nie posiada jednak osobowości prawnej.
Jego kierownik występuje w imieniu gminy w granicach udzielonego przez zarząd gminy pełnomocnictwa /art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.
- Zdolność prawno-cenową posiada zakład budżetowy, a nie gmina. Obowiązek przestrzegania ograniczeń w swobodzie kształtowania cen - zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach /t.j. Dz.U. 1988 nr 27 poz. 195 ze zm./ ciąży na sprzedawcy.
- Niektóre państwowe zakłady budżetowe, prowadzące działalność gospodarczą /zaliczane do jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o opodatkowaniu jednostek gospodarki uspołecznionej - t.j. Dz.U. 1987 nr 12 poz. 77 ze zm./ z dniem 27 maja 1990 r. stały się komunalnymi zakładami budżetowymi.
Uzyskały status "jednostek gospodarki uspołecznionej" w sprawach podatkowych i cenowych.
- Komunalny zakład budżetowy, który utworzono w wyniku wyboru formy organizacyjno-prawnej działalności gospodarczej prowadzonej dotychczas przez przedsiębiorstwo komunalne posiada status jednostki gospodarki uspołecznionej.