Wyrok NSA oz. w Krakowie z 22 października 1987 r., SA/Kr 893/87

Teza

1. Gdy obliczenie i pobranie podatku następuje za pośrednictwem płatnika, a podatnik kwestionuje obliczenie podatku lub obowiązek podatkowy, zwrot nadpłaconego lub nienależnie pobranego podatku może nastąpić na podstawie art. 29 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ tylko na mocy wydanej wcześniej na podstawie art. 175 Kpa decyzji w przedmiocie obliczenia tego podatku bądź w braku obowiązku podatkowego.
2. Na podstawie art. 29 powyższej ustawy organ podatkowy nie może weryfikować ustaleń płatnika co do istnienia obowiązku podatkowego po stronie podatnika, jak też prawidłowości obliczenia podatku pobranego przez płatnika od podatnika.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Józefa W. na decyzję Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 26 czerwca 1987 r. w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od wynagrodzeń za 1984 rok.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 czerwca 1987 nr W.III-3/820/1-40A0/87 Izba Skarbowa w Krakowie utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w Krakowie utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w K. z dnia 23 marca 1987 r., którą odmówiono Józefowi W. zwrotu potrąconego w 1984 r. podatku od wynagrodzeń w wysokości 33.921 zł przez Pracownie Sztuk Plastycznych - Oddział w K. jako płatnika tego podatku. Powodem odmowy było to, że wniosek o zwrot tego podatku został złożony po upływie terminu określonego w art. 175 par. 2 Kpa.

W skardze na tę decyzję Izby Skarbowej Józef W. nie kwestionował tego, że wniosek o zwrot nienależnie potrąconego mu przez płatnika podatku od wynagrodzeń został złożony po upływie terminu określonego w art. 175 par. 2 Kpa. Twierdził natomiast, że organ podatkowy powinien pobrany podatek zwrócić mu z urzędu na mocy art. 29 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./.

Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. W odpowiedzi na skargę podkreślono, że art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych nie ma w rozpatrywanej sprawie zastosowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga jest nieuzasadniona, gdyż zaskarżona decyzja nie narusza prawa. W sprawie jest bezsporne, że wniosek o zwrot nienależnie potrąconego podatku od wynagrodzeń przez płatnika tego podatku został złożony po upływie terminu określonego w art. 175 par. 2 Kpa. Trzeba bowiem uwzględnić, że gdy obliczenie i pobranie podatku następuje za pośrednictwem płatnika, zwrot nadpłaconego lub nienależnie pobranego podatku może nastąpić na podstawie art. 29 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ tylko na mocy wcześniej wydanej na podstawie art. 175 Kpa decyzji w przedmiocie obliczenia tego podatku bądź braku obowiązku podatkowego. Natomiast na podstawie art. 29 powyższej ustawy organ podatkowy nie może weryfikować ustaleń płatnika co do istnienia obowiązku podatkowego po stronie podatnika, jak też prawidłowości obliczenia podatku pobranego przez płatnika od podatnika.

W rozpatrywanej sprawie organ podatkowy nie mógł na podstawie art. 29 omawianej ustawy o zobowiązaniach podatkowych orzec o zwrocie pobranego w 1984 r. od skarżącego przez płatnika podatku od wynagrodzeń, gdyż wcześniej nie została wydana w tej sprawie decyzja na podstawie art. 175 Kpa.

W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 207 par. 5 Kpa orzekł jak w sentencji.