Wyrok NSA oz. w Łodziz 15 lipca 1994 r., sygn. akt SA/Ł 1243/94

Tezy

Ciążący na gminie obowiązek określania zadań przedsiębiorstw i zakładów komunalnych i zapewnienia wykonania ich obowiązków /par. 2 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 września 1980 r. w sprawie ochrony środowiska przed odpadami i zanieczyszczeniami oraz utrzymania czystości i porządku w miastach i wsiach - Dz.U. nr 24 poz. 91/ oraz ustalania częstotliwości zasad i sposobu usuwania odpadów - nie jest tożsamy z obowiązkiem usuwania tych odpadów przez gminę, wykonywanym bezpośrednio /a więc z pomocą zakładów komunalnych/ lub za pośrednictwem przedsiębiorstw komunalnych.

Ciążące na gminie obligatoryjne zadanie własne ma znamiona zadania organizatorskiego polegającego na zapewnieniu warunków organizacyjnych i technicznych niezbędnych do usuwania odpadów przez właścicieli i zarządców nieruchomości. Wszelka wykładnia rozszerzająca zadań własnych o charakterze obligatoryjnym jest niedopuszczalna w świetle art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.