Teza
Uchwała rady gminy w sprawie ustalenia stawek czynszu regulowanego nie jest aktem generalnym z zakresu administracji publicznej, wydawanym na podstawie upoważnienia ustawowego, ma cechy działania jawnego, skierowanego także do nieokreślonej liczby podmiotów usytuowanych na zewnątrz gminy /zarządzających lokalami, w których obowiązują stawki czynszu regulowanego/
W zakresie ustalania stawek czynszu najmu lokali mieszkalnych, rada gminy działa w sposób władczy.
Przepis art. 24 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./ uprawnia najemcę do kwestionowania wysokości podwyżki na drodze postępowania cywilnego, przed sądem powszechnym, ale uprawnienie poszczególnych najemców do kwestionowanej wysokości podwyżki czynszu na konkretny lokal, nie przesądza o charakterze przedmiotu uchwały rady gminy, generalnie ustalającej stawki czynszu regulowanego, choć intencją tej uchwały ma być nowe ukształtowanie umów cywilnoprawnych najmu lokalu.
Sentencja
- postanawia odrzucić skargi.