Wyrok NSA oz. w Lublinie z 15 grudnia 1992 r., SA/Lu 1096/92

Teza

1. Prowadzenie targowisk nie należy do zakresu działalności gospodarczej, której prowadzenie dozwolone jest każdemu na warunkach art. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./.

Z mocy art. 4 ust. 2 dekretu o targach i targowiskach, znowelizowanego ustawą kompetencyjną z dnia 17 maja 1990 r. /Dz.U. nr 34 poz. 198 ze zm./ wprowadzony został obowiązek koncesjonowania działalności prowadzenia targowisk.

2. Wydanie pozwolenia na prowadzenie targowiska wymaga uprzedniego ustalenia lokalizacji.

Lokalizacja ta nie jest ustalana w formie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 3 i art. 43 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym /t.j. Dz.U. 1989 nr 17 poz. 99/, bowiem "lokalizacja targowisk w rozumieniu art. 5 dekretu z dnia 2 sierpnia 1951 r. oznacza kompetencje rady gminy do ustalania w formie uchwały ich ilości i położenia w granicach terytorialnego działania gminy.