Wyrok NSA oz. w Poznaniuz 16 lutego 1984 r., sygn. akt SA/Po 1157/83

Teza

1. Organ administracji państwowej nie jest uprawniony do wydawania decyzji administracyjnej w sprawie adaptacji strychu na mieszkanie w sytuacji, gdy budynek nie stanowi wyłącznie własności Państwa lecz współwłasność Państwa i osoby fizycznej.

Fakt zarządzania budynkiem przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej nie ma wpływu na zmianę stanu prawnego nieruchomości.

1. 2. Wydanie decyzji w wyżej wymienionej sprawie stanowi czynność zmierzającą do zmiany dotychczasowego korzystania z rzeczy.
2. 3. Art. 199 Kc do rozporządzania rzeczą wspólną oraz innych czynności, które przekraczają zakres zwykłego zarządu, potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli, których udziały wynoszą co najmniej połowę mogą żądać rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na uwadze cel zamierzonej czynności oraz interesy wszystkich współwłaścicieli.
3. 4. Wobec braku zgody współwłaściciela na przebudowę strychu z przeznaczeniem na pomieszczenia mieszkalne organy administracji państwowej winny wyznaczyć odpowiedni termin do wystąpienia przez wnioskodawcę do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie w przedmiocie wyrażenia zgody na czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu a mianowicie na przebudowę strychu na mieszkanie.

W razie wszczęcia takiego postępowania sądowego organ administracji władny jest postępowanie administracyjne zawiesić na podstawie art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa skoro wydanie decyzji zależy w tym wypadku od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny.