Uzasadnienie
Zdaniem Sądu postępowanie przed organem I instancji oraz odwoławcze nie wyjaśniło w sposób określony w art. 7 Kpa stanu faktycznego sprawy.
Stwierdzić też należy, że przyczyną odmowy udzielenia pożyczki nie może być obawa organu dotycząca spłaty pożyczki,
Zabezpieczenie spłaty pożyczki winno być bowiem określone umową tak jak i jej sposób spłaty, co wynika z art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. nr 87 poz. 506/.