Uzasadnienie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, stwierdzając nieważność uchwały Rady Miejskiej w sprawie utworzenia pomocniczego konta rachunku bieżącego w Banku Ochrony Środowiska, powołało się na art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. Prawo bankowe /Dz.U. 1992 nr 72 poz. 359/ oraz bliżej nie sprecyzowany przepis zarządzenia Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia 11 sierpnia 1989 r. w sprawie ogólnych warunków otwierania i prowadzenia rachunków bankowych w celu przechowywania środków pieniężnych i przeprowadzania rozliczeń oraz uchylenia obowiązków dotyczących prowadzenia rachunków podstawowego i pomocniczego /M.P. nr 27 poz. 218/, wydanego na podstawie upoważnienia zawartego w tej ustawie.
Powołanie się przez Regionalną Izbę Obrachunkową na powyższe przepisy oznaczać może tylko to, iż organ ten orzekł nie w sprawie budżetowej, lecz w sprawie bankowej.
Powoływany zaś w rozstrzygnięciu nadzorczym art. 13 ust. 2 prawa bankowego dotyczy tylko i wyłącznie rozliczeń związanych z działalnością gospodarczą, której prowadzenia zakazuje gminie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.
Zatem rozstrzygnięcie nadzorcze zostało podjęte przez organ rzeczowo niewłaściwy i podlega uchyleniu, dotknięte jest ono tego rodzaju wadliwością, iż na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ należało uchylić zaskarżony akt nadzoru.