Uzasadnienie
Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./ lokale w domach wielomieszkaniowych /podobnie jak w domach jednorodzinnych/ stanowiących własność osób fizycznych, wyłączone zostały spod szczególnego trybu najmu, jeżeli co najmniej w części są zamieszkiwane przez właścicieli co ma właśnie miejsce w przedmiotowej sprawie.
Wyłączenie spod szczególnego trybu najmu powoduje, że organ lokalowy nie może wydać decyzji o przydziale lokali w tych domach, co dotyczy również zamiany lokali, jeżeli chociaż jeden z nich znajduje się w domu wyłączonym spod szczególnego trybu najmu.
(...) dokonanie zamiany lokalu z pominięciem zgody właścicieli budynku w istotny sposób ogranicza ich uprawnienia wynikające z art. 33 prawa lokalowego.