Uzasadnienie
Przepis par. 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu oddawania w użytkowanie wieczyste gruntów i sprzedaży nieruchomości państwowych, kosztów i rozliczeń z tym związanych oraz zarządzania sprzedanymi nieruchomościami /Dz.U. nr 47 poz. 239/ pozostawia organowi administracji państwowej rozstrzygnięcie komu z ubiegających się o wieczyste użytkowanie działki oddać w użytkowanie wieczyste działkę budowlaną.
Nie oznacza to jednak, że rozstrzygnięcie to nie podlega kontroli z punktu widzenia postanowień art. 7 i art. 77 Kpa.
Nie wzięto natomiast pod uwagę, bezspornych faktów, że Dariusz W. nie posiada uprawnień do wykonywania rzemiosła i do miasta powróci nie wcześniej niż za dwa lata.
Nie wzięto także pod uwagę, że Dariusz W., jak to wyjaśnił na rozprawie, zgromadził na budowę 1 mln zł, podczas gdy Janusz S., prowadzący warsztat rzemieślniczy od 1974 r., posiada środki na budowę domu mieszkalnego i warsztatu rzemieślniczego.