Uzasadnienie
Przedmiotowa uchwała ma moc powszechnie obowiązującą i dlatego nie może być podjęta bez wyraźnego upoważnienia ustawowego, o czym stanowi art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./. Upoważnienie Rad Narodowych do ustalania stawek czynszu najmu lokali użytkowych zawarte w art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165/ zostało uchylone w art. 1 ust. 1 pkt 7 lit. "b" ustawy z dnia 23 marca 1990 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 32 poz. 190/. Ustawa ta weszła w życie z dniem 6 czerwca 1990 r. i od tej daty najem lokali użytkowych następuje na podstawie umowy najmu i mają do niego zastosowanie przepisy rozdziału o najmie, zawarte w art. 659 i następnych kodeksu cywilnego.