Uzasadnienie
SA/Rz 109/03
Przedmiotem skargi L. F. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dn. [...].12.2002r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu (wzizt) orzekającego o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Miasta [...] z dn. [...].10.2002r. Nr [...] ustalającej dla Gminy Miejskiej [...] wzizt pod budowę ulicy D. - odcinek łączący ul.U. i ul.D., przebudowę i budowę infrastruktury technicznej, a to kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, oświetlenia ulicy, sieci energetycznej, przyłącza gazowego, przyłącza wodociągu oraz zjazdów do przylegających działek, na enumeratywnie wskazanych działkach w J. W trakcie postępowania przed sądem administracyjnym ujawniono, że skarżący – L. F. zmarł (dowód - odpis skrócony aktu zgonu). Spadkobiercami L. F. jest jego żona – M. F. i małoletnie dzieci – A. F. i G. F. M. F. wyjaśniła, że toczy się postępowanie w sprawie uzyskania postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po L. F. Pismem z dn.l7.04.2004r.
M. F. oświadczyła, że cofa imieniem swoim i małoletnich dzieci skargę L. F. na decyzję SKO, z tego względu iż Gmina Miasto [...] usunęła przyczynę większości zarzutów podnoszonych w skardze zmarłego męża. Na wezwanie sądu M. F. przedstawiła kopię postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dn.3.03.2005r. [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku po L. F. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie skarga została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r., dlatego też z mocy art.97 § 1 ustawy z dn.30.08.2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1271 ze zm., zwana dalej Pwsa) podlega rozpatrzeniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ustawa z dn.30.08.2002r., Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm, zwana dalej Ppsa). Ta reguła intertemporalna ma zastosowanie w niniejszej sprawie. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Art. 124 § 1 pkt 1 Ppsa nakazuje zawieszenie postępowania sądowego w razie śmierci strony, niemniej z mocy art.128 § 1 pkt 1 Ppsa istnieje obowiązek podjęcia tak zawieszonego postępowania od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego. W świetle przedstawionych dokumentów, a ściślej kopii postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po L. F. przez jego żonę – M. F. i dzieci – A. F. i G. F., a także mając na względzie obowiązek sądu podejmowania czynności zmierzających do szybkiego załatwienia sprawy (art.7 Ppsa) sąd uznał, że nie ma potrzeby zawieszać postępowania.
Spadkobiercy skarżącego oświadczyli na piśmie, że cofają skargę na decyzję SKO [...]. Kwestię cofnięcia skargi normuje art.60 Ppsa, wedle którego skarżący może cofnąć skargę, cofnięcie to wiąże co do zasady sąd. Sąd uznałby cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeśli zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art.60 Ppsa in fine). Zdaniem sądu cofnięcie skargi w przedmiotowej sprawie nie powoduje takiego skutku i jest dopuszczalne.
Z tych przyczyn, skoro skarżący skutecznie cofnęli skargę, sąd działając na podstawie art.161 § 1 pkt 1 i § 2 Ppsa postanowił umorzyć postępowanie.