Uzasadnienie
SA/Rz 1364/03
A. SA wniósł skargę do Ośrodka Zamiejscowego Naczelnego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2003r. ([...]) utrzymującą w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] marca 2002r. ([...]), orzekającą o odmowie uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2002r. ([...]) dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 1998r. (brak numeru), następstwem której była zmiana w dowodzie rejestracyjnym pojazdu samochodowego marki Peugeot 406 (nr rej. [...]) z samochodu osobowego na ciężarowy. W skardze obszernie wywiedziono nietrafność zapatrywania wyrażonego w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, iż A. SA nie miał przymiotu strony w sprawie zakończonej zaskarżoną decyzją w związku z czym w konkluzji skargi sformułowano wniosek o uchylenie przez Sąd zaskarżonej decyzji w całości.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając w trybie autokontroli na podstawie obowiązującego do dnia 31 grudnia 2003r. przepisu art.38 ust.2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 zpóźn. zm.) uwzględniło złożoną do Sądu skargę w całości poprzez wydanie w dniu [...] listopada 2003r. decyzji ([...]), mocą której uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2003r. ([...]) oraz uchylono w całości decyzję tegoż organu z dnia [...] marca 2003r. ([...]) dotyczącą odmowy uchylenia decyzji ostatecznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2002r. ([...]) stwierdzającej nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 1998r. dokonującej zmiany w dowodzie rejestracyjnym pojazdu samochodowego marki Peugeot 406 (nr rej. [...]) z samochodu osobowego na ciężarowy. W zawartych w uzasadnieniu motywach decyzji wyraźnie wskazano na to, iż w konkretnym przypadku A. SA przysługuje przymiot strony w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] grudnia 1998r., wskazano przy tym na analogiczne stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w motywach wyroku z dnia 9 września 2003r. (sygn. akt SA/Rz 719/03).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
na podstawie art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konkretnym przypadku skarga została wniesiona do Ośrodka Zamiejscowego Naczelnego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 10 września 2003r. tym samym do jej rozpoznania zgodnie z powołanym wcześniej przepisem należy stosować przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.s.a.).
Regulację podobną do już nieobowiązującego przepisu art. 38 § 2 cyt. wcześniej ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym zawiera art. 54 § 3 p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Powołany przepis, podobnie jak regulacje dawniej obowiązujące, dopuszcza ze względu na regułę ekonomiki postępowania możliwość samokontroli przez organ administracji publicznej zaskarżonej do sądu administracyjnego decyzji tego organu. Podstawowym warunkiem skorzystania ze wskazanej konstrukcji prawnej jest uwzględnienie skargi w całości i dodatkowo ograniczenie czasowe tj. do dnia rozpoczęcia rozprawy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przy wydawaniu opisanej wcześniej decyzji z dnia dni [...] listopada 2003 r. dochowało, wedle oceny-Sądu, przesłanek z art. 54 § 3 p.s.a., a zatem uwzględniło skargę w całości i uczyniło to przed rozpoczęciem rozprawy zaś w takim stanie rzeczy były podstawy do umorzenia postępowania sądowego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 wzw. z art. 160 p.s.a.
Orzeczenie o kosztach postępowania znajduje oparcie w art. 201 § 1 p.s.a. w zw. z art. 97 § 2 cyt. wcześniej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na niniejsze postanowienie jako kończące postępowanie w sprawie przysługuje stronom prawo wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, skargę można wnieść do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronom odpisu postanowienia z uzasadnieniem (art. art.173 § 1 i 2, 174, 175 § 1, 176 w zw. z art. 160 i 167 p.s.a.)