Uzasadnienie
SA/Rz 2273/02
G. K. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dn. [...].09.2002r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego [...] z dn. [...].07.2002r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wykonanego samowolnie przyłącza kanalizacyjnego do budynku mieszkalnego w miejscowości P. W dn.8.09.2004r. G. K. skierowała do sądu pismo procesowe, w którym poinformowała że wycofuje swą skargę.
Wojewódzki sąd administracyjny zważył, co następuje
W niniejszej sprawie skarga została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r., dlatego też z mocy art.97 § 1 ustawy z dn.30.08.2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1271 ze zm.) podlega rozpatrzeniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art.134 § 1 ustawy z dn.30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwana dalej Ppsa), zaś podstawowym kryterium kontroli jest zgodność zaskarżonego aktu, z prawem. W myśl art.60 Ppsa skarżący może cofnąć skargę, cofnięcie to wiąże sąd, który tylko wówczas uznać musi cofnięcie to za nieskuteczne, jeśli zmierzałoby do obejścia prawa albo spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W ocenie sądu cofnięcie skargi na w/w decyzje jest dopuszczalne. W tej sytuacji zgodnie z art.161 § 1 pkt 1 należało umorzyć postępowanie sądowe. Zwrot uiszczonego wpisu znajduje uzasadnione w treści art.97 § 2 Pwsa i art.46 ust.2 ustawy z dn.11.05.1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz.368 ze zm.), jako że do kwestii kosztów sądowych i wpisu od skargi należy stosować przepisy dotychczasowe, tj. ustawę o NSA, a z mocy jej art.46 ust.2 wynika, że w przypadku gdy skarżący cofnął skargę przed wyznaczeniem rozprawy należy zwrócić cały uiszczony wpis.