Uzasadnienie
SA/Rz 66/02
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2001 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] września 2001 r., [...] uzgadniające pozytywnie w zakresie ochrony środowiska projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pod budowę stacji paliw płynnych pawilonu handlowego, myjni samochodowej i zjazdu z drogi krajowej dla A. Spółka z o. o. z siedzibą w R. Z postanowieniem Kolegium nie zgodził się J. K. W skardze do NSA OZ w Rzeszowie zarzucił postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 25 ust. 2 i art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Skarżący podniósł również, że postanowienie narusza art. 52 ust. 3 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska przy czym szczegółowo odniósł się do wszystkich naruszeń, które jego zdaniem zaistniały w zaskarżonym postanowieniem. Z tych względów wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienie i wstrzymania jego wykonalności.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze odpowiadając na skargę wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie jest właściwy do rozpoznania skargi. B. K., gdyż skarga ta wniesiona do NSA OZ w Rzeszowie nie została rozpoznana przez ten Sąd do dnia 1 stycznia 2004 r. Sąd rozpoznając skargę nie jest związany jej podstawami, wnioskami i zarzutami, natomiast działa w granicach danej sprawy i w takim zakresie sprawuje kontrolę zaskarżonego aktu.
Skarżący w dniu 18 maja 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo, z treści którego wynika wprost, że jest to wniosek cofający skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].11.2001 r., [...].
Art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd nie uzna cofnięcia skargi za dopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą.
Analiza akt sprawy prowadzi do stwierdzenia, że w sprawie rozpoznawanej przez Sąd cofnięcie skargi przez B. K. jest skuteczne, gdyż na skutek tej czynności nie pozostają w obrocie prawnym orzeczenia dotknięte wadą nieważności. Również cofnięcie to nie prowadzi do obejścia obowiązującego prawa.
Te okoliczności przesądzają o tym, że Sąd będąc związany cofnięciem skargi nie może rozpoznawać sprawy co do istoty, a to zmusza do umorzenia postępowania sądowego.
Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.