Uzasadnienie
SA/Rz 733/03
Działający w imieniu firmy "A" s.r.l. z siedzibą w B. /R./ radca prawny W.K. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie skargę na postanowienie Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2003r. nr [...] stwierdzające, że odwołanie tej firmy od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2003r. nr [...] zostało wniesione z uchybieniem terminu. Do skargi tej dołączył uwierzytelnioną przez siebie kserokopię pełnomocnictwa z dnia [...] kwietnia 2003r. udzielonego mu przez zarząd wymienionej wyżej firmy do reprezentowania jej w postępowaniu odwoławczym od powołanej wyżej decyzji "Urzędu Celnego" i opatrzonego okrągłą pieczęcią tej firmy oraz nieczytelnym podpisem pod ręcznym zapisem: M.. W dniu 19 maja 2003r. /data doręczenia/ Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wymienionego wyżej radcę prawnego do przedłożenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - dokumentu z którego wynika uprawnienie do składania oświadczeń woli w imieniu skarżącej firmy przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa. Na wezwanie powyższe nie została udzielona jakakolwiek odpowiedź.
Zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271 z późn. zm./, sprawy w których skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniesiono przed dniem 1 stycznia 2004r. podlegają obecnie rozpoznaniu przez wojewódzki sąd administracyjny tj. w tym przypadku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przy zastosowaniu przepisów cyt. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /zwanej dalej p.s.a/.
Według art. 34 p.s.a. strona może działać przed sądem administracyjnym osobiście lub przez ustanowionego pełnomocnika, przy czym krąg pełnomocników określa art. 35 p.s.a. a ich umocowanie do działania -ustanowienie musi być dokonane przez uprawnione do tego osoby /zwłaszcza jeśli chodzi o osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej/.
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego musi odpowiadać określonym wymogom a między innymi musi być podpisana przez uprawniony podmiot /art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt.4 i § 3 p.s.a./ a jeśli tym wymogom nie odpowiada, to braki te mogą być uzupełnione w wyznaczonym terminie na wezwanie sądu; takie same zasady obowiązywały też w dacie wniesienia przedmiotowej skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego /art. 37 pkt.5, art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 z późn. zm./, art. 136 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 z późn. zm./, art. 87 § kodeksu postępowania cywilnego/.
W niniejszym przypadku - jak wskazano wyżej- nie została wykazana podstawa działania pełnomocnika składającego skargę tj. prawidłowość jego ustranowienia a przy tym brak jest danych co statusu prawnego firmy w imieniu której złożono skargę, nie wskazano też w skardze adresu /siedziby/ tejże firmy i dlatego też skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt.3 w związku z§3iart. 16 § 2 p.s.a.
O zwrocie uiszczonego od skargi wpisu sądowego orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt.l"a"p.s.a.