Uzasadnienie
SA/Rz 828/02
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] września 2002 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm./ uchyliło własną decyzję z [...] marca 2002 r., [...] oraz poprzedzającą ją decyzję własną z [...] września 2000 r., [...] stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z [...] stycznia 1997 r., [...] w sprawie zarejestrowania samochodu m-ki Ford Escort 1,6 na nazwisko M. J. Równocześnie Kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z [...] stycznia 1997 r., [...].
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2002 r. zapadła na skutek uwzględnienia przez ten organ skargi złożonej przez M. J. na decyzję tegoż Kolegium z dnia [...] marca 2002 r. [...] utrzymującą po wyroku NSA OZ w Rzeszowie z dnia 18.07.2001, SA/Rz 2387/00 w mocy decyzję własną stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] stycznia 1997 r. rejestrującej samochód m-ki Ford Escort na nazwisko skarżącego – M. J. Uwzględniając skargę organ wskazał, że wykonuje wytyczne NSA OZ w Rzeszowie zawarte w wyroku z 18 lipca 2001 r., odnoszące się do oceny naruszeń prawa, jakich dopuścił się organ rejestrujący pojazd i uznał, że te naruszenia prawa nie mogą być traktowane jako rażące, a to nie daje podstaw do zastosowania art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. jako podstawy decyzji będącej przedmiotem skargi. Z tego względu – zdaniem Kolegium, należało decyzję stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z [...] stycznia 1997 r. oraz jego decyzję utrzymującą w mocy stwierdzenie nieważności tej decyzji wyeliminować z obrotu prawnego.
Odpowiadając na skargę M. J. Kolegium wniosło o oddalenie skargi wskazując, że decyzja objęta skargą została usunięta z obrotu prawnego na skutek zastosowania swoistego trybu autokontroli wynikającego z art. 38 ust. 2 ustawy o NSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie jest właściwy do rozpoznawania sprawy ze skargi M. J., gdyż skarga wniesiona do NSA OZ w Rzeszowie nie została przez ten Sąd rozpoznana do 1 stycznia 2004 r. Sąd rozpoznając skargę zgodnie z treścią art. 134 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153,... / nie jest związany podstawami, zarzutami ani wnioskami wskazanymi w skardze. Sąd dokonuje kontroli zaskarżonej decyzji pod kątem jej zgodności z obowiązującym porządkiem prawnym.
Biorąc pod uwagę tak wyznaczony zakres kontroli, Sąd stwierdza, że skarga M. J. stała się bezprzedmiotowa. W obrocie prawnym nie istnieje w chwili orzekania przez Sąd decyzja, która była przedmiotem skargi. Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2002 r., którą organ uwzględnił skargę stosując tryb określony w art. 38 ust. 2 ustawy o NSA. Zastosowanie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA wymagało od organu spełnienia przewidzianych w tym przepisie warunków. Dopuszczalność stosowania tego przepisu uzależniona była od uwzględnienia skargi w całości.
Analiza akt sprawy wskazuje, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydając decyzję z [...] września 2002 r. z powołaniem w jej podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA uwzględniło w całości skargę M. J. W tym więc sensie organ orzekał poprawnie.