Uzasadnienie
Dyrektor Urzędu Celnego w S decyzją z dnia[...]. uznał za nieprawidłowe szczegółowo wymienione zgłoszenia celne zawarte w dziesięciu dokumentach[...]. przedłożonych przez J i W P w części dotyczącej zastosowanej stawki celnej i określił kwotę długu celnego z zastosowaniem stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [...] Na skutek odwołania importerów Prezes Głównego Urzędu Ceł w W decyzją z dnia [...] częściowo zmienił decyzją organu I instancji w ten sposób, że uchylił ją w odniesieniu do siedmiu zgłoszeń celnych i określił kwotę długu celnego według stawki celnej autonomicznej, natomiast w pozostałym zakresie dotyczącym trzech zgłoszeń [...] / utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
J i W P w dniu [...]. wnieśli skargę do NSA na decyzję Prezesa GUC z [....]., która została zapisana w repertorium pod sygnaturą[...], a obecnie jest wpisana pod sygnaturą [...] i dotychczas nie została rozpoznana /termin rozprawy jest wyznaczony na [...] Równocześnie pismem z dnia[...]., które wpłynęło do GUC [...]. J i W P zwrócili się do Prezesa GUC z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej decyzją ostateczną z[..]., w części dotyczącej trzech zgłoszeń celnych, co do których organ ten utrzymał w mocy wymiar długu celnego według stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [...] i o zastosowanie wobec tych zgłoszeń zwykłej stawki autonomicznej. Do wniosku dołączono odpis pisma datowanego [...] wcześniej złożonego w postępowaniu odwoławczym od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego z[....]. wraz z kserokopią oświadczenia eksportera z [...]. oraz dowodem nadania tego pisma do GUC w dniu[...].
Prezes Głównego Urzędu Ceł potraktował pismo stron z[...]. jako wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną z[....]. i w dniu [...] wydał decyzję, w której powołując się na art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej umorzył postępowanie wywołane tym wnioskiem jako bezprzedmiotowe. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że wobec zaskarżenia decyzji z[...]. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wzruszenie tej decyzji w trybie administracyjnym byłoby możliwe tylko w trybie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA przez wydanie decyzji uwzględniającej skargę w całości, nie jest zaś możliwe wznowienie postępowania i wydanie decyzji zmieniającej, gdyż byłaby to niedopuszczalna ingerencja w przedmiot sprawy będącej w gestii sądu. Organ odwoławczy wskazał, że możliwość wystąpienia o wznowienie postępowania otworzy się dopiero w razie oddalenia skargi przez Sąd, o ile strona wskaże nowe okoliczności lub dowody nie znane organowi w dacie wydania decyzji.
Odwołanie stron nie zostało uwzględnione, gdyż Prezes GUC decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy swoją decyzją z[...]. podtrzymując w całości jej argumentację.
Od decyzji Prezesa GUC z[...]. J i W P wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego / [...] domagając się jej uchylenia. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów art. 121 -124, art. 187 § 1 i art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej. Skarżący stwierdzają, że NSA nie będzie rozpatrywał w zawisłej przed nim sprawie kwestii zmiany stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [..] na zwykłą stawkę autonomiczną. Skarżący wyjaśniają, że składając wniosek o wznowienie postępowania przed zakończeniem postępowania sądowego mieli na uwadze konieczność zachowania terminu z art. 2652 Kodeksu celnego. Zdaniem skarżących organ odwoławczy powinien był zawiesić postępowanie wywołane wnioskiem o wznowienie postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej zakładając, że rozpatrzenie sprawy przez NSA rozstrzygnie zagadnienie wstępne istotne dla rozstrzygnięcia w sprawie wznowionej.
W odpowiedzi na skargę Prezes GUC wniósł o tej oddalenie podtrzymując dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, będąc właściwym do rozpoznania sprawy na podstawie art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271/ zważył, co następuje:
Skarga jest nieuzasadniona.
Przede wszystkim zwrócenia uwagi wymaga, że - poza argumentami zaskarżonej decyzji - wznowienie postępowania było niedopuszczalne z tego powodu, że pismo skarżących z[...]. nazwane "pismem administracyjnym" nie zawiera wniosku o wznowienie postępowania, ani też nie wskazuje żadnej z przesłanek wznowienia określonych w art. 240 § 1 pkt 1-8. Dołączona do tego pisma kopia pisma strony datowanego [...]. wraz z oświadczeniem eksportera z[...]. były złożone w postępowaniu odwoławczym od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...]., zatem pismo to jak i oświadczenie eksportera były znane organowi odwoławczemu w chwili wydania decyzji z[..]. Zgodnie zaś z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej podstawą wznowienia postępowania może być ujawnienie istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów lecz nie znanych organowi, który decyzję wydał.
Innych przesłanek wznowienia skarżący nie wskazali.
Z tych już przyczyn wobec oczywistego braku ustawowej przesłanki wznowienia postępowania, konieczna i uzasadniona była odmowa wznowienia na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej. Użycie formuły z art. 208 § 1 Ordynacja podatkowa nie ma istotnego znaczenia, bowiem umorzenie postępowania można uznać za tożsame z odmową wznowienia.
W tym stanie skarga jako nieuzasadniona podlega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.