Uzasadnienie
W dniu [...] r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie skarga P. sp.z o.o. w [...], reprezentowanej przez L.Ł – Prezesa Zarządu T. sp.z o.o. w [...], na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. Do skargi dołączono kserokopię upoważnienia dla L.Ł do reprezentowania P. Sp.z o.o. w [...] przed organami administracji państwowej i samorządowej we wszystkich instancjach, w tym również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w związku z budową stacji przekaźnikowej w [...]. Pełnomocnictwo zostało wystawione przez B.E. – Dyrektora Biura Regionalnego [...] ds. Eksploatacji Sieci. Załączono także kserokopię pełnomocnictwa dla B.E. wystawionego przez dwóch członków Zarządu P. Sp.z o.o. w [...], "do wystawiania i odwoływania upoważnień niezbędnych w procesie budowy stacji przekaźnikowych, które: 1. mogą być wystawiane osobom fizycznym wyłącznie w celach reprezentacji P. Sp.z o.o. przed organami administracji państwowej i samorządowej we wszystkich instancjach w tym również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sprawach związanych z budową stacji przekaźnikowych...".
Z przedłożonej kserokopii wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że reprezentować Spółkę mogą łącznie dwaj członkowie Zarządu.
W świetle powyższego pismem z dnia [...] r. Sygn.akt SA/Sz 773/03 Sąd poinformował P. Sp. z o.o., że ustanowiony pełnomocnik procesowy L.Ł nie ma kwalifikacji określonych w art.87 Kpc w związku z art.59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym do bycia pełnomocnikiem przed Sądem i zobowiązał, aby w terminie 7 dni organ uprawniony do reprezentacji podpisał skargę pod rygorem jej odrzucenia.
W dniu [...] r. do Sądu wpłynęła przedmiotowa skarga podpisana przez B.E.– Dyrektora Biura Regionalnego [...] ds. Eksploatacji Sieci.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie i postępowanie nie zostało zakończone, na podstawie art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1271, Nr 240, poz.2052), podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270, z 2004 r. Nr 162, poz.1692).
Zgodnie z przepisami powołanej wyżej ustawy (art.34-44) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny zaś pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Pełnomocnictwo może być:
- 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi;
- 2) do prowadzenia poszczególnych spraw;
- 3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu.
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa.
Zgodnie z art.46 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo jeżeli pismo wnosi pełnomocnik.
W niniejszej sprawie pomimo wezwania do podpisania skargi przez organ uprawniony do reprezentacji Spółki, skargę podpisał co prawda pracownik Spółki, ale nie przedłożył on stosownego pełnomocnictwa, spełniającego wymogi art.36 i art.37 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art.58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie skargę odrzucił.