Postanowienie NSA oz. we Wrocławiuz 26 sierpnia 1994 r., sygn. akt SA/Wr 1061/94

Tezy

1. Sprawy gospodarowania środkami gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej jako utworzonego na mocy art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /t.j. Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/ nie są sprawami budżetowymi w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ i art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. nr 85 poz. 428/ i nadzór nad gospodarowaniem przez gminy środkami tego funduszu nie należy do właściwości regionalnych izb obrachunkowych.

2. Przewidziane w art. 12 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały budżetowej gminy nie powoduje zawieszenia biegu terminu do stwierdzenia nieważności uchwały, określonego w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym.

3. Z zapisem art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym pozostaje w bezpośrednim związku regulacja art. 91 ust. 2 ustawy przewidująca, że po doręczeniu organowi nadzoru uchwały organu gminy następuje wszczęcie "postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały".

4. Według art. 11 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w zakresie spraw budżetowych wymieniono badanie uchwał budżetowych rady gminy, badanie uchwał rady gminy o nieudzielenie zarządowi absolutorium i ustalenie budżetu w razie nieuchwalenia przez radę gminy.

Wyliczenie powyższe nie wyczerpuje pełnego zakresu uchwał organów gmin w sprawach budżetowych, o których mowa w art. 86 ustawy o samorządzie terytorialnym i art. 1 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.