Wyrok NSA oz. we Wrocławiu z 5 maja 1983 r., SA/Wr 165/83

Teza

1. Rozstrzygnięcie w trybie art. 155 Kpa o uchyleniu lub zmianie decyzji administracyjnej wydanej w postępowaniu toczącym się przed dniem 1 września 1980 r. podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jeżeli rozstrzygnięcie to dotyczy interesu prawnego lub obowiązku osoby, która nie uczestniczyła w tym wcześniejszym postępowaniu - wszczętym przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. nr 4 poz. 8 ze zm./.
2. Naczelny Sąd Administracyjny jest władny badać, czy uchylenie lub zmiana decyzji administracyjnej na podstawie art. 155 Kpa nastąpiło rzeczywiście w warunkach kontynuacji postępowania administracyjnego, uczestniczenia w nim tych samych podmiotów stosunku prawnego i czy w danych okolicznościach zastosowanie trybu przewidzianego w art. 155 Kpa, to jest uchylenia decyzji za zgodą strony, nie jest dokonane wyraźnie w celu uniknięcia kontroli sądowej.
3. Kontynuacja postępowania administracyjnego ma miejsce tylko wówczas, gdy dotyczy ono tych samych podmiotów stosunku prawnego, gdy uczestniczą w nim nadal te same strony.
4. O odrzuceniu skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny nie może przesądzać tylko wskazanie art. 155 Kpa jako podstawy prawnej decyzji; rozstrzyga o tym odpowiedź na pytanie, czy istotnie decyzja wydania w tym trybie stanowi kontynuację wcześniejszego postępowania administracyjnego, co powinno być przedmiotem rozważań sądu.