Wyrok NSA oz. we Wrocławiuz 19 maja 1994 r., sygn. akt SA/Wr 1818/93

Tezy

Pismo, kierowane do organu I instancji, zawierające żądanie strony wszczynające postępowanie administracyjne na podstawie art. 61 par. 1 Kpa, nie może być uznane przez organ nie będący adresatem tego pisma za odwołanie.

Wątpliwości co do charakteru wystąpienia strony powinny być rozstrzygnięte w postępowaniu wyjaśniającym, obejmującym dokładne ustalenie stanu sprawy, któremu towarzyszy należyte i wyczerpujące poinformowanie strony o okolicznościach faktycznych i prawnych, mogących mieć wpływ na ustalenie jej praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego.

W przeciwnym wypadku mamy do czynienia z naruszeniem art. 7 i art. 9 Kpa w stopniu mogącym mieć wpływ na istotę rozstrzygnięcia.