Tezy
Przepisy gminne w stosunku do przepisów regulujących to samo zagadnienie w skali kraju są przepisami szczególnymi.
W myśl zasady lex specialis derogat legi generali - przy zbiegu takich przepisów - należy stosować przepisy gminne, obowiązujące na obszarze danej gminy.
Błędnie zatem organ orzekający przy ustalaniu należności z tytułu wyłączenia spornych gruntów z produkcji posłużył się danymi dotyczącymi średniej ceny skupu żyta obowiązującymi w skali kraju, skoro przepisy gminne wydane na podstawie upoważnienia ustawowego przewidują za ten okres na terenie gminy inną średnią cenę skupu żyta, niższą od krajowej. /por. art. 40 ust. 1, art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm., art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym - Dz.U. nr 52 poz. 268 ze zm. oraz par. 6 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w brzmieniu noweli z dnia 9 lipca 1992 r. - Dz.U. 1992 nr 55 poz. 267 ze zm./.