Wyrok NSA oz. we Wrocławiu z 5 sierpnia 1994 r., SA/Wr 431/94

Teza

1. Przepisy art. 6 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie upoważniają organu podatkowego w razie zwłoki w zapłacie tego podatku, do sporządzenia tytułu wykonawczego, o którym mowa w art. 27 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /t.j. Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ i do wszczęcia przez organ egzekucyjny egzekucji bezpośrednio na podstawie przepisu prawnego stosownie do art. 3 tej ustawy.
2. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma, zgodnie z art. 2 par. 1 pkt 1, zastosowanie do podatków, opłat i innych należności, do których stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych. Oznacza to, że przy egzekucji tych należności winny być uwzględnione również przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych, a w szczególności przepisy art. 5 tej ustawy o ustalaniu wysokości tych zobowiązań.

Sentencja

1. uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wszczęcie postępowania w sprawie zaniechania ustalania i poboru podatku na skutek złożonego przez podatnika podania nie powoduje bezpośrednio wygaśnięcia lub nieistnienia obowiązku w rozumieniu art. 33 pkt 1 ustawy o zobowiązaniach podatkowych ani nawet odroczenia terminu wykonania lub braku wymagalności obowiązku w rozumieniu art. 33 pkt 2 tej ustawy i w konsekwencji okoliczność ta nie ma żadnego wpływu na prowadzenie postępowania egzekucyjnego.

Dla wszczętego postępowania egzekucyjnego nie stanowi również przeszkody sformułowany w podaniu wniosek podatnika o wstrzymanie wykonania obowiązku.

Założeniem art. 5 ust. 3 ustawy o zobowiązaniuach podatkowych jest, aby w razie konieczności wymuszenia od podatnika wykonania obowiązku podatkowego przez zastosowanie środków egzekucyjnych kwota zobowiązania podatkowego była ściśle ustalona. Organy podatkowe, działając w granicach prawa, nie mogą wszczynać postępowania egzekucyjnego o zapłatę należności, które w istocie nie istnieją.